《模拟山羊》绿色度测评报告

　　23日开幕的省十四届人大二次会议，印发了《关于福建省2023年国民经济和社会发展计划执行情况及2024年国民经济和社会发展计划草案的报告》，提请代表们审议，并请省政协委员和其他列席人员提出意见。

　　过去的一年，全省国民经济和社会发展取得哪些成效？新的一年，有哪些目标任务？这份报告晒出了“成绩单”，立下了“任务书”。

2023年，取得九大成效

　　2023年，全省各级各部门有效应对外部压力、积极克服困难问题，全省经济持续恢复，高质量发展扎实推进，社会大局安定稳定。初步统计，全省地区生产总值增长4.5％；一般公共预算总收入增长9.8％，地方一般公共预算收入增长7.6％。

　　成效一：坚定实施扩大内需战略，内需潜力有效释放

　　投资关键作用有效发挥。固定资产投资增长2.5％。1580个省重点项目完成投资7387亿元。纳入跟踪管理的全省重大招商项目共579个、开工率94.3％。

　　居民消费加快恢复。社会消费品零售总额增长5％。发放汽车补贴1.78亿元，撬动汽车消费40多亿元。餐饮收入额增长10.8％。乡镇快递物流站点实现全覆盖。

　　成效二：深入实施科教兴省战略，科技自立自强步伐加快

　　高质量教育体系加快建设。全省学前教育普惠率达94.6％，80％以上的义务教育学校实现管理标准化。达标高中在校生占比达90％。新增两院院士5人。

　　科技创新能力进一步提升。国家高新技术企业突破1.2万家。2家实验室重组入列全国重点实验室。新增7家国家企业技术中心。

　　人才引育取得良好成效。选拔省“创业之星”“创新之星”人才20人。新增国家级技能大师工作室5个，全国技术能手38人。

　　成效三：促进产业体系升级发展，新动能新优势不断集聚增强

　　工业生产稳步恢复。全省规模以上工业增加值增长3.3％；工业用电量增长6.5％。新认定专精特新“小巨人”企业42家、专精特新中小企业1052家。

　　产业链供应链韧性增强。发布工业206家现有龙头企业和704家龙头培育企业名单。支持技术创新重点攻关及产业化项目74项。

　　建筑业转型步伐加快。建筑业增加值增长5.1％。全省装配式建筑比例超30％。新建绿色建筑8223万平方米。

　　现代服务业质效持续提升。服务业增加值增长5.2％。新增上市和过会企业17家。

　　数字经济创新发展。数字经济增加值突破2.9万亿元。

　　海洋经济壮大发展。全省海洋生产总值达1.2万亿元。全球首台16兆瓦海上风电机组并网发电。

　　绿色经济深化发展。新增70家绿色工厂、5家绿色工业园。

　　文旅经济蓬勃发展。全省累计接待旅游总人数5.72亿人次，实现旅游总收入6981亿元。新评定10个4A级景区。

　　成效四：实施新时代民营经济强省战略，发展动力不断增强

　　创新和发展“晋江经验”。规模以上民营工业企业增加值增长3.5％，民营企业进出口增长4.7％，普惠小微贷款余额增长22.3％。

　　重点领域改革深入推进。12家企业入选国家“双百企业”，8家企业参与国家“科改行动”。

　　营商环境优化提升。完善营商环境数字化监测督导机制。建设“易企办”掌上企业服务专区。

　　成效五：统筹推进城乡发展，区域协调协同发展持续深化

　　新型城镇化建设取得新成效。全年农业转移人口落户城镇37.7万人。新改扩建城市道路704公里、新增公共停车泊位3.1万个；新建改造公园绿地1002公顷、福道1083公里、郊野公园17平方公里、“口袋公园”147个。

　　区域发展格局持续优化。出台进一步做深做实新时代山海协作推动区域协调发展的意见。连续三次在国家组织的对口援疆、援藏工作绩效综合考核评价中获得双优秀；持续推动闽宁协作，连续5年在国家东西部协作考核中取得“好”的等次。

　　乡村振兴全面推进。农林牧渔业总产值增长4.3％。育成农作物新品种37个。实施农村建设品质提升五类工程，全年完成乡村水、电、路、气、通信等基础设施投资368.1亿元。

　　成效六：扎实推动两岸融合发展示范区建设，经济合作和竞争新优势持续增强

　　海峡两岸融合发展迈出重大步伐。全年新设台企数大陆占比1/4，实际利用台资大陆占比近四成，新设台企户数和实际利用台资规模保持大陆首位，闽台贸易额906.2亿元。

　　海丝核心区建设成果丰硕。“丝路海运”命名航线集装箱吞吐量突破1500万标箱，“丝路飞翔”开通国际和港澳台空中航线50条。

　　经贸合作提质增效。电动载人汽车、锂电池、太阳能电池等“新三样”商品出口1365.6亿元、增长49.8％。新设外商投资企业数增长36.2%。备案对外投资项目404个。

　　成效七：切实办实事惠民生，人民生活水平持续提高

　　就业形势总体平稳。城镇新增就业53万人。城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增长4.3％、6.9％。

　　民生保障进一步增强。省委省政府29项为民办实事项目全面完成。民生支出4527.15亿元、增长3.7％，占一般公共预算支出的77.1％。

　　健康福建加快建设。8个国家区域医疗中心建设项目加快推进，累计开展新技术、新项目、新服务276项，其中60项新技术项目填补我省医疗技术空白。

　　文化强省建设稳步推进。连续11届获中国戏剧梅花奖并摘得“双梅花”。创建14个城乡公共文化新空间。

　　成效八：加快建设美丽中国先行示范省，生态文明建设取得新进展

　　生态文明改革创新接续推进。新增5个国家生态文明建设示范区、2个“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。

　　生态环境保护和治理持续加强。生态环境保持优良并持续居全国前列。主要流域国考断面Ⅰ～Ⅲ类水质比例99％、提高0.9个百分点；9个设区城市空气质量达标天数比例98.4％、提高0.8个百分点；近岸海域优良水质比例88.7％、提高2.9个百分点。

　　成效九：统筹发展和安全，安全发展基础不断夯实

　　粮食安全保障力度加大。新建和改造提升高标准农田118万亩、高效节水灌溉10.6万亩，全年粮食总产量达511万吨。

　　能源供应保持稳定。天然气消费增长12.4％。可再生能源发电装机占比41.3％、提高3.3个百分点。

　　经济金融等领域风险有效防范化解。连续4年被评级为无高风险金融机构的省份。

　　防灾减灾救灾和安全生产工作扎实推进。生产安全事故数量下降11％、死亡人数下降11％，未发生重大以上事故。

　　平安福建建设迈上新台阶。群众安全感率达99％以上。

2024年，组织实施好十个方面工作

　　2024年，如何奋力推动中国式现代化福建实践取得新突破？计划报告提出，组织实施好十个方面工作：

　　着力强化科技创新引领，加快建设现代化产业体系——

　　推进高水平科技自立自强。推进高能级研发创新平台建设。力争培育国家高新技术企业数突破1.3万家。

　　大力推进新型工业化。研究制定县域重点产业链发展政策措施。加快传统产业数字化转型智能化改造。积极培育战略性新兴产业。

　　推动服务业优质高效发展。推进实施厦福泉国家综合货运枢纽补链强链工程。做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇文章。

　　着力扩大有效需求，加速形成消费投资良性循环——

　　进一步健全项目谋划储备体系。推进重大项目和标志性工程建设。加快推进保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造等“三大工程”。

　　巩固消费复苏态势。持续深化“全闽乐购”。鼓励新能源汽车、二手汽车消费。深入实施县域商业建设行动。加快建设福厦“一小时生活圈”，打造“一刻钟”便民生活圈。

　　着力促进民营经济发展壮大，持续深化重点领域改革——

　　深入实施新时代民营经济强省战略。动态完善“1+N”政策体系清单。落实优化新时代民营经济发展环境综合改革，健全世界一流企业培育工作机制。

　　打造市场化法治化国际化的一流营商环境。制定新一轮营商环境重点改革方案。实施“数据要素×”行动计划。

　　推进重点领域改革。深入实施国有企业改革深化提升行动。推动落实福厦泉要素市场化配置综合改革。推进厦门综合改革试点。

　　着力探索融合发展新路，加快建设两岸融合发展示范区——

　　持续引育“融”的主体。大力实施闽台产业融合计划。建设台胞宜居宜业首选地。

　　持续提升“融”的平台。谋划建设福马产业合作园区，创建两岸中小企业合作区。支持平潭加快建设两岸共同市场先行区域。增强对台产业园区集聚功能。深化闽台乡建乡创合作。

　　持续夯实“融”的基础。推动打造厦金、福马“同城生活圈”。推进泉州、漳州世界闽南文化交流中心，莆田妈祖文化中心，龙岩和三明客家文化对台交流项目建设。建设两岸标准共通服务平台。

　　着力推进新时代山海协作和城乡融合发展，提升区域协调发展水平——

　　统筹区域协调发展。完善新时代山海协作“1+N+M”政策体系。推动老区苏区振兴发展。研究制定加快建设“海上福建”推进海洋经济高质量发展的意见。深化对口支援工作。加强与粤港澳大湾区、长三角经济联系。

　　加快构建城乡融合新格局。提高农业转移人口市民化质量，推动未落户常住人口均等享有基本公共服务。推动厦漳泉都市圈规划落地实施。以县域为重点统筹推进城乡融合发展，构建推进城乡融合发展“1+N+X”政策体系和工作举措。

　　着力全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化——

　　夯实粮食安全根基。新建和改造提升高标准农田90万亩，确保粮食播种面积继续稳定在1253万亩以上，粮食总产量稳定在507万吨以上。推进种业创新攻关。

　　大力发展特色现代农业。深入实施“3212”工程。开展农产品“三品一标”四大行动。推动有条件的县（市、区）打造乡村振兴重点片区。

　　扎实有序推进乡村建设。实施“千村示范引领、万村共富共美”工程。推进农村建设品质提升暨乡村建设行动。

　　着力扩大高水平对外开放，巩固外贸外资基本盘——

　　加快建设开放强省。深化“助力万企成长”行动。深入实施引侨资汇侨智聚侨力工程。持续开展福建品牌港澳行。

　　深度融入共建“一带一路”。贯彻落实高质量共建“一带一路”八项行动。高质量建设海丝中央法务区。高水平建设金砖创新基地、金砖科创孵化园。

　　着力深化生态文明建设，加快建设美丽福建——

　　深化生态文明体制机制创新。持续推进自然资源资产产权制度改革，加快建设全国深化集体林权制度改革先行区。严格落实生态环境损害赔偿制度。

　　强化环境污染防治。深化闽江、九龙江等重点流域整治新建改造城镇污水管网1850公里，县级城市消除80％以上黑臭水体。

　　加强生态系统治理和保护。实施重要生态系统保护和修复、重点流域一体化保护和综合治理等重大工程。推进自然保护地整合优化工作。

　　深入推进绿色低碳发展。深入实施绿色低碳先进技术示范工程。推进三明、南平省级绿色金融改革试验区建设，支持厦门申创国家级绿色金融改革创新试验区。

　　着力在发展中保障和改善民生，提高人民生活品质——

　　落实就业优先政策。巩固拓展就业新空间，促进高校毕业生等青年群体就业创业。城镇新增就业50万人以上。

　　建设高质量教育体系。推进新一轮“双一流”和一流应用型高校建设。高质量建设福州大学城联合研究生院。

　　提高健康服务供给质量。扎实推进国家、省级区域医疗中心建设。推进城市医疗集团和县域医共体建设。

　　繁荣发展文化事业。保护传统艺术经典，精心培育攀“高峰”精品力作。打造福建非遗传播品牌。

　　健全社会保障体系。稳步提升养老保险待遇水平，发展银发经济增进老年人福祉。提升普惠托育服务体系。实施困境儿童关爱服务质量提升三年行动计划。

　　着力有效防范化解重点领域风险，确保大局安定稳定——

　　加强经济金融风险防控。全力推进保交楼、保民生、保稳定工作。支持城市老旧小区电梯加装、危旧房改造，加快城中村和燃气、污水等地下管网改造。

　　保障能源安全。建成投产漳州核电1号机组、华电可门三期、漳州LNG外输通道等项目，推进宁德核电5、6号机组，中石油福建LNG接收站等项目建设。

　　提高公共安全治理水平。深入落实安全生产责任制，提高防灾减灾救灾能力，深化治理“餐桌污染”、建设“食品放心工程”，全力推进常态化扫黑除恶斗争向纵深发展。（记者 张辉）